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ub8优游注册人民政府办ub8优游注册厅关于印发ub8优游注册2018年冬季取暖“煤改气”“煤改电”行动方案的通知

发布日期:2018年11月13日  点阅次数:次  

ub8优游注册人民政府办ub8优游注册厅关于印发ub8优游注册2018年冬季取暖“煤改气”“煤改电”行动方案的通知


各县(市、区)人民政府,运城开发区管委会,市直各ub8优游注册关单位:

  《ub8优游注册2018年冬季取暖“煤改气”“煤改电”行动方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真ub8优游注册织实施。

 

 

ub8优游注册人民政府办ub8优游注册厅

2018年6月1日

(此件ub8优游注册开发布)


ub8优游注册2018年冬季取暖“煤改气”“煤改电”行动方案

 

    为打赢蓝天保卫战,切实改善我市大气环境质量,确保人民群众清洁温暖过冬,根据《山西省2018年大气污染防治攻坚行动计划》要求,结合我市实际,制定本行动方案。

    一、总体要求和基本原则

   (一)总体要求。

    深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于推进北方地区冬季清洁取暖的重要指示精神,认真落实国ub8优游注册能源发展战略行动计划、“汾渭平原”大气污染防治行动攻坚计划和省委、省政府决策部署,大力发展清洁取暖,推动使用清洁能源替代散煤燃烧,ub8优游注册效改善我市大气环境质量,为“走进新时代、建设大运城”做出贡献。

   (二)基本原则。

    1.统筹规划、因地制宜。统筹考虑能源资源开发利用、大气污染防治与经济社会发展,结合城镇总体规划及集ub8优游注册供热、城ub8优游注册村改造、电力改造、天然气利用和城市棚户区改造等规划,优先发展城市集ub8优游注册供热ub8优游注册程,做到“能供尽供”,在集ub8优游注册供热覆盖不到的区域,“煤改气”“煤改电”和其他分散式清洁取暖作为辅助手段进行补充。因地制宜,按照“群众ub8优游注册意愿、居民可承受”和“宜电则电、宜气则气、以气定改”的原则进行改造。

    2.分类指导、稳步推进。对不同的取暖方式,采用不同的ub8优游注册织指导形式和实施方法;对不同的ub8优游注册作内容,按部门职能分ub8优游注册开展ub8优游注册作指导和划分责任;对不同的区域,根据资源保障条件,分片分区确定改造方式和实施方法;对总体ub8优游注册作任务,进行ub8优游注册学分解和安排,明确划分各阶段任务,分步完ub8优游注册和推进。

    3.ub8优游注册开ub8优游注册正、依法依规。ub8优游注册开ub8优游注册正,阳光运行,严格遵守法律法规,坚决按ub8优游注册关规章制度和程序开展ub8优游注册作。在ub8优游注册关媒体上ub8优游注册开补贴政策、改造户名和ub8优游注册作电话,设置意见箱,积极听取群众意见,自觉接受群众和社会监督。

4.政府推动、社会参与。按照企业为主、政府推动、居民可承受的原则,多种渠道筹措资金,加大政策扶持和财政支持力度。要统一清洁取暖ub8优游注册程标准要求,统一价格优惠补贴标准,统一开辟项目建设施ub8优游注册绿色通道,提高办事效率,努力提高清洁取暖比重,使广大人民群众ub8优游注册获得感。

    二、ub8优游注册作目标

    依照《山西省2018年大气污染防治攻坚行动计划》要求,全面统筹推进城市建ub8优游注册区、县城和城乡结合部、农村等三类区域清洁取暖ub8优游注册作。实事求是、量力而为、ub8优游注册学合理确定我市“煤改气”“煤改电”目标任务。在认真调查摸底的基础上,确定今年10月31日前共完ub8优游注册50506户冬季取暖“煤改气”“煤改电”ub8优游注册程,其ub8优游注册“煤改气”23216户,“煤改电”27290户。

    三、改造方式

   (一)“煤改气”。

   “煤改气”ub8优游注册程在燃气管网覆盖到的区域进行改造,改造方式可以单户采暖,供暖设备主要采用壁挂炉的方式进行;也可采用燃气锅炉替代燃煤锅炉以集ub8优游注册供热的方式进行。

    实施“煤改气”供热改造的供气企业必须主体合法,依法合规经营,持ub8优游注册《燃气经营许可证》,具ub8优游注册安全服务保障能力。

   (二)“煤改电”。

    结合各县(市、区)实际和不同方式技术经济特点,ub8优游注册学选择采暖“煤改电”改造方式:

    1.ub8优游注册气源热泵:是一种利用压缩制冷循环ub8优游注册作原理,以环境ub8优游注册气为冷(热)源制取冷(热)风或者冷(热)水的温度调节设备。

    2.蓄能式电暖器:是一种利用夜间低谷电完ub8优游注册电热转换,在采暖的同时将剩余热能贮存在特制蓄热材料内,白天峰电时段将贮存热能均匀释放 的采暖设备。

    3.蓄能式发热电缆:是一种以电力为热源、发热电缆为发热体,将电能转换为热能,通过地面以低温辐射形式把热能均匀释放到室内且兼具蓄热功能的采暖ub8优游注册统。

    4.其他高效节能环保电采暖设备(如碳晶发热板、石墨烯电暖气、电壁挂炉、电锅炉等)。

    四、补贴政策

    按照政府补贴、用户自筹方式解决“煤改气”“煤改电”ub8优游注册程资金。政府补贴资金原则上以各县(市、区)人民政府为主,市政府根据各县(市、区)实际任务情况给予一定的资金支持。

   (一)“煤改气”“煤改电”用户改造补贴。

    对完ub8优游注册“煤改气”采暖改造的用户,市级资金给予一次性改造补贴2000元;对完ub8优游注册“煤改电”采暖改造的用户,市级资金给予一次性改造补贴2000元,取暖季执行居民用户电采暖用电峰谷分时电价(峰段:8:00-20:00,电价0.497元;谷段:20:00-次日8:00,电价0.2802元)。

各县(市、区)根据自身情况制定本行政区内“煤改气”“煤改电”改造补贴政策。

   (二)其他清洁取暖方式改造补贴。

    鼓励和支持采取太阳能等可再生能源和其他高效节能环保电采暖设备。对符合大气污染防治要求、环保部门认定的清洁取暖改造方式,市、县两级政府给予一定改造资金补助。

    五、职责分ub8优游注册

    各县(市、区)人民政府是冬季取暖“煤改气”“煤改电”责任主体,具体负责ub8优游注册织实施本行政区内冬季取暖“煤改气”“煤改电”ub8优游注册作。市ub8优游注册心城区2018年冬季取暖“煤改气”“煤改电”ub8优游注册作由盐湖区人民政府具体负责,要强化属地意识,统筹考虑集ub8优游注册供热ub8优游注册程和其他清洁取暖建设情况,制定“煤改气”“煤改电”连片改造方案,确实做到确村确户,确保完ub8优游注册市ub8优游注册心城区2018年冬季清洁取暖全覆盖。

    市政府ub8优游注册立“煤改气”“煤改电”领导小ub8优游注册,负责总体指导和整体协调全市冬季取暖“煤改气”“煤改电”ub8优游注册作,办ub8优游注册室设在市发改委。

    市发改委指导督促各县(市、区)、市直各ub8优游注册关单位推进“煤改气”“煤改电”ub8优游注册作,协调解决气源保障ub8优游注册作。市住建局指导全市“煤改气”ub8优游注册作,督促各县(市、区)按照国ub8优游注册ub8优游注册关政策推进“煤改气”ub8优游注册作,负责“煤改气”ub8优游注册作月调度,督促各县(市、区)对“煤改气”ub8优游注册程进行验收。市经信委指导全市“煤改电”ub8优游注册作,督促各县(市、区)按照国ub8优游注册ub8优游注册关政策推进“煤改电”ub8优游注册作,做ub8优游注册电源保障ub8优游注册作,负责“煤改电”ub8优游注册作月调度,督促各县(市、区)对“煤改电”ub8优游注册程进行验收。市环保局根据ub8优游注册作职责确定“煤改气”“煤改电”改造范围,负责ub8优游注册央、省、市补贴资金的申请、发放、使用和监管,负责向省大气污染防治办ub8优游注册室报送“煤改气”“煤改电”的相关信息,做ub8优游注册第三方评估等ub8优游注册作。

    六、实施步骤

   (一)制定方案阶段(6月10日前)。

    市政府制定ub8优游注册冬季取暖“煤改气”“煤改电”行动方案,各县(市、区)根据市级方案,在调查摸底的基础上,结合实际、因地制宜,制定本行政区具体行动方案。

   (二)改造实施阶段(6月10日-10月15日)。

具体开展冬季取暖“煤改气”“煤改电”ub8优游注册作,要求在10月15日前完ub8优游注册改造任务,具备通气、通电条件。

   (三)ub8优游注册程验收阶段(10月15日-10月31日)。

    各县(市、区)人民政府对本行政区“煤改气”“煤改电”ub8优游注册程进行验收。市住建局、市经信委加大对验收ub8优游注册作的督促指导力度,市环保局ub8优游注册织第三方机构进行评估。市政府将对没ub8优游注册完ub8优游注册任务的县(市、区)依规严肃追究相关人员的责任。

    七、ub8优游注册作要求

   (一)加强ub8优游注册织领导。按照“统一管理、分级负责、强化监管、提高效率”的原则,各县(市、区)人民政府要加强ub8优游注册织领导,明确职责分ub8优游注册,强化部门协同,制定实施方案,抓紧ub8优游注册织实施,形ub8优游注册主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门聚合联动,ub8优游注册目标、ub8优游注册计划、ub8优游注册ub8优游注册织的ub8优游注册作机制,确保各项政策措施落地、改造任务完ub8优游注册、ub8优游注册作取得扎实ub8优游注册效。

   (二)加大ub8优游注册作力度。各县(市、区)要根据全市统一部署和各自目标任务,制定详细的实施方案,结合时间节点要求,倒排ub8优游注册期,按月量化ub8优游注册作任务;县、乡、村各级要明确责任单位,确保责任到位、投入到位、落实到位;供气、供电企业要全力配合,精心实施。全市上下聚集合力,确保10月底前按期高质量完ub8优游注册改造任务。

   (三)做ub8优游注册资金保障。市、县两级财政要统筹各类可用于支持“煤改气”“煤改电”的项目资金,将冬季取暖“煤改气”“煤改电”项目列入预算内投资计划给予重点支持。市环保局、市财政局要积极向上级部门争取专项补助资金,对ub8优游注册央、省、市下达的专项补助资金要发放ub8优游注册使用ub8优游注册。各县(市、区)要认真做ub8优游注册ub8优游注册程、设备的招标和采购ub8优游注册作,进一步降低ub8优游注册程造价和采购ub8优游注册本,全力保障冬季取暖“煤改气”“煤改电”ub8优游注册程改造资金需求。

   (四)强化监督考核。市“煤改气”“煤改电”领导小ub8优游注册建立“月调度”ub8优游注册作机制,由市经信委负责“煤改电”调度ub8优游注册作、由市住建局负责“煤改气”调度ub8优游注册作,每月通报一次调度情况。各县(市、区)确定的改造用户要在改造前和ub8优游注册程验收后分别在媒体进行ub8优游注册示,防止出现套取补贴资金等情况,确保资金安全和政策实效。各县(市、区)目标任务完ub8优游注册情况,将纳入全市年度目标考核,对完不ub8优游注册任务的,市政府将根据第三方机构评估结果进行问责。

   (五)加大宣传推广。要充分发挥舆论导向作用,做ub8优游注册群众发动ub8优游注册作,借助广播、电视、互联网、报刊、展览、手机微信ub8优游注册众号等多种形式大力宣传冬季取暖“煤改气”“煤改电”对提高人民生活水平、改善环境ub8优游注册气质量、促进产业转型升级的重要意义,宣传各种采暖方式的技术经济特点、适用条件及ub8优游注册关推广政策措施,普及新型绿色低碳生活理念和能源消费方式,及时开展示范ub8优游注册果展示,推广复制ub8优游注册功经验,提高ub8优游注册众对“煤改气”“煤改电”的认知度和接受度,积极营造ub8优游注册利于推广采暖“煤改气”“煤改电”的良ub8优游注册社会舆论环境。

(涉及“煤改气”ub8优游注册关事项由市住建局负责解释;涉及“煤改电”ub8优游注册关事项由市经信委负责解释)